去年十月底,中美领导人在韩国釜山会晤,当时双方达成协议,暂停加征关税,中国增加采购美国大豆,并承诺在芬太尼管制和稀土供应上加强合作。市场随之短暂回升,石油价格稳定在每桶六十美元左右,美国股市也出现反弹。
可转眼间,今年二月二十日,白宫突然宣布特朗普将于三月三十一日至四月二日访问中国。这次行程为期三天,预计与中方举行面对面会谈,焦点包括贸易、关税和供应链安全。但中方尚未正式确认,增添一丝不确定性。
华盛顿的这一举动发生在最高法院裁定特朗普部分全球关税无效之后。法院判决认为,这些关税超出法定权限,涉及加拿大、墨西哥和中国进口商品,总额高达数百亿美元。特朗普团队迅速回应,签署临时进口附加费公告,旨在解决国际支付问题。
军事牌作为美国对华策略的核心之一,已在过去几年逐步强化。去年十二月,美国批准对台湾地区军售,总额一百一十一亿美元,包括高机动火箭系统和远程导弹。
今年初,又追加两百亿美元意向,涵盖爱国者导弹。这些装备帮助台湾地区从点防御转向区域屏障,在实战中扩展拦截范围,提高对手突破难度。
国防部2026年国家国防战略报告强调本土防御优先,同时威慑中国通过实力而非直接对抗。这份报告要求盟友如日本和菲律宾增加防务支出,推动不对称作战能力升级,与以往零散援助相比,这次更注重系统整合和快速交付。
金融牌的运用则体现在国会立法上。二月九日,众议院以压倒性票数通过《保护台湾法案》,授权若台海局势受威胁,可推动将中国排除在二十国集团和国际清算银行之外。这项法案从草案到通过,仅用数月时间,速度远超以往类似举措。在
战略中,它能中断资金流动,干扰全球结算,迫使对手评估经济损失。尽管参议院审议中面临盟友反对,但其通过已释放信号,美国正从被动回应转向主动威慑,旨在维护印太地区平衡。
能源牌的布局同样显露锋芒。二月初,美国放宽对委内瑞拉制裁,允许多家石油公司恢复作业,并发行许可证控制全球石油供应五十五个百分点。同时,对伊朗施压,意图瓦解去美元化联盟。
中国通过中俄和中亚管道分散风险,但价格传导仍会增加物流成本。这张牌充当谈判调节器,油价上涨时,美国更倾向缓和关税;回落时,则加码施压,推动全球产油格局向美国主导转型。
2017年特朗普首次访华,当时中美贸易顺差高达三千多亿美元,美国启动301调查,导致后续关税战。九年后,这次访华背景更复杂,最高法院判决后,白宫借机调整策略,将经贸议题与安全边界结合。
特朗普公开表示,此行将“疯狂”,期待超越上次规格,可能讨论延长贸易休战、稀土供应链和药物控制。但台湾地区军售成为潜在障碍,中国表达关切,强调底线不可逾越。
美国的三张牌曝光后,中美互动进入新阶段。军事追加让区域警戒升级,但也推动台湾地区防务预算从去年占国内生产总值三个百分点增至2030年五个百分点,提升韧性。
金融法案虽姿态强硬,实际落地需克服执行难题。能源许可启动后,委内瑞拉石油销售已恢复,首笔资金转回,但与伊朗谈判僵持,海峡航运警戒加剧。
长远影响显现于全球格局重塑。国防战略报告将中国列为长期挑战,但强调通过盟友负担分享和工业基地强化来应对,而非直接对抗。
白宫这一公布,将复杂博弈推向前台。特朗普团队视访华为“胜利叙事”,需带筹码换结果。但三张牌实为杠杆:军事撬安全、金融撬规则、能源撬节奏。
中国外汇储备调整,减持美债至2008年低位,增持黄金超两千三百吨,降低体系依赖,弱化美方效力。接下来,关键在于双方能否将分歧控制在可预测范围内,推动合作上桌。
三张牌虽强势,落到实处更需平衡。军事强化盟友能力,但也拉高成本;金融威慑干扰规则,却面临反弹;能源操控稳定供应,同时放大全球波动。中国储备优化,弱化杠杆,中美需兑现承诺,方能稳住大局。

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